“我提一点建议，就是多深入基层调研、多了解社情民意，希望能够把区里好的经验传授给街道，提升街道工作的质量和水平。”“希望代表们帮助任圩协调处理中湖、仁和小区等遗留问题，保证稳定的发展环境。”……日前，淮北市相山区人大常委会首次组织人大代表回原选区向选民述职，这是发生在代表述职评议活动现场的一幕，选民代表争先恐后提问点评，选民对代表当场评议，让代表“红红脸、出出汗”。

制定方案，让代表述职“有章可循”

代表述职评议工作是一项政策性强、法律要求高的工作，为确保工作顺利进行，需认真做实各环节工作。

相山区人大常委会召开主任（扩大）会议，讨论制定人大代表向选民述职评议活动方案，对代表述职内容、方式、时间等进行详细规定，明确了代表述职的五个阶段：准备阶段要求各单位提前报送述职计划，制定人大代表向选民述职活动的实施方案，确定口头述职和书面述职的代表名单；推荐选民代表阶段要在代表述职的前一周，组织推荐选民代表，并公示参会的选民代表名单；走访选民、征求意见阶段，将代表向选民述职活动的计划安排进行公告，同时发放征求意见表，征求所在选区的选民对代表的意见；述职评议阶段要按照述职代表所在选区和就近就地、便于活动的原则召开代表向选民述职评议会议，组织选民进行评议测评，测评结果当场公布，并作为代表年度履职考核内容之一；总结阶段要在评议结束后，及时总结经验和做法，并将评议的全部材料立卷归档。

以上率下，推动代表履职“全覆盖”

“此次述职活动是相山区第一次全面开展代表向选民述职，难度高、范围广，活动前要进行全面地宣传、动员、部署，号召代表和选民积极参加。”相山区人大常委会召开人大代表述职活动推进会,会上组织镇街人大负责人学习人大代表向选民述职评议活动的方案，部署述职评议工作，明确述职大会程序，统一述职大会流程，规定述职大会标准。

“全体常委会组成人员要积极配合选区安排，主动撰写年度述职报告，下到选区参加述职评议大会。”相山区人大要求从常委会组成人员开始，采取口头述职的方式赴原选区进行述职，做好表率带好头。同时做好宣传工作，积极征求选民意见，邀请选民代表参加述职评议大会，确保述职评议活动全覆盖。1月中下旬，区人大常委会主任、副主任及13名驻会委员先后到原选区向选民口头述职，取得良好示范带动作用。

民主评议，促代表“红脸出汗”

评议测评环节是代表述职活动的重要一环，为确保这一环节规范有序，相山区人大常委会做了大量工作。

一是合理安排口头述职代表。为确保各选区述职大会顺利开展，常委会统筹考虑，结合人大代表参加区人代会、日常视察调研等情况，积极与代表本人联系，结合各单位报送述职计划，确定口头述职代表人员名单，要求代表一个任期内口头述职不少于一次。2017年度安排了31名代表进行口头述职，占全体代表16.5%。

二是提前明确代表述职内容。确定口头述职的代表要以对选民高度负责的态度，按照《淮北市相山区人民代表大会代表向选民述职规定（试行）》文件要求，认真撰写述职报告，述职报告要做到：多讲个人履行代表职务情况，不要变成单位工作汇报；讲成绩要实事求是，谈问题不回避躲闪；重点要突出，切忌面面俱到；语言朴实，切忌华而不实，力求做到客观公正地反映执行代表职务的情况。

三是依法依规开展评议测评。“这张测评票共分两部分，上半部分是表决内容，你认为述职代表符合哪一档次，即在相应的栏目内画‘√’；下半部分是对述职代表的意见和建议，如对某个代表有建议，直接填写即可。”述职大会上，参会的选民代表对人大代表进行民主评议，并按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次，以不记名的方式对口头述职的人大代表进行测评，述职代表根据选民的评议意见做表态发言，主持人当场公布测评结果。

总结整改，确保代表述职“有实效”

建立代表履职台账。代表述职评议开展后，常委会统一以《代表向选民述职评议结果通知单》的形式给予代表回复，并收集整理代表述职报告、《代表向选民述职登记簿》及《人大代表履职档案》，建立人大代表履职台账，做好材料的归档工作，要求按照淮北市人大常委会“2121”工程建设要求，进行自查自纠、立行立改。

督促代表检查整改。常委会收集代表自查不足及群众意见建议，要求代表认真查摆自身问题，即知即改，转变工作作风，提高工作效率，切实发挥代表示范引领作用。同时积极探索建立评议意见建议跟踪督办机制，定期组织相关人员对代表的述职评议和整改情况进行调查了解、协调并跟踪督办。

开展代表述职评议，是人大常委会加强对直接选举代表执行职务情况监督的一项有益探索，是基层人民群众行使民主权利的重要途径，也是代表和选民直接沟通的有效形式，既能增强人大代表的履职积极性和主动性,又切实做到为民代言,为民服务。相山区人大常委会将持续不断地推动此项工作纵深开展，形成常态化的述职评议机制，建立科学有效的反馈制度，进而推动代表工作健康稳步发展。（曹璨）