2016年至2020年，相山区第七个五年法治宣传教育决议顺利实施，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系得到深入宣传，全社会法治观念明显增强，法治宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、建设法治相山中发挥了重要作用。2021年至2025年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面推进法治相山建设，进一步提升公民法治素养和社会治理法治化水平，根据全国人大常委会、省人大常委会、淮北市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议精神，结合我区实际，特作决议如下：

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，在党中央集中统一领导下推进全民普法工作。

突出学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。加强党对全民普法工作全面领导，把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。紧紧围绕服务“十四五”时期全区经济社会发展，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为加快建设创新相山、实力相山、美丽相山、共进相山、幸福相山，推动更高质量转型发展提供坚强的法治保障。

二、突出重点内容，大力弘扬社会主义法治精神。

深入宣传宪法和宪法相关法，落实宪法宣誓制度，加强宪法实施案例宣传，深入开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和“江淮普法行”集中宣传活动，在全社会牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。广泛开展民法典普法工作，把民法典纳入国民教育体系，以“美好生活·民法典相伴”为主题，结合群众需求开展民法典学习宣传和法治实践活动，推动国家机关和领导干部带头学习宣传民法典，加强对青少年民法典教育。引导全社会进一步养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的能力。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕创新驱动、乡村振兴等国家发展战略和长三角一体化、淮海经济协作区、沪苏浙城市结对合作帮扶皖北六市等国家区域重大战略，大力宣传促进科技创新、公平竞争、激发市场活力、优化营商环境等方面的法律法规，促进更高质量转型发展。围绕生态文明建设、食品药品安全、诚实信用、打击电信网络诈骗等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会和谐、人民安宁。加强地方性法规和规章的普法宣传，促进地方性法规和规章更好地转化为地方治理效能，充分发挥其对经济社会发展的规范引领作用。

三、注重分类施策，持续提升公民法治素养。

实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育、国民教育、社会教育体系，不断提升全社会法治意识和法治素养。坚持分层分类开展法治教育，强化重点对象学法用法。重点抓好“关键少数”，建立领导干部应知应会法律法规清单，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价各级干部的重要内容。全面落实《青少年法治教育大纲》，针对不同年龄阶段青少年身心特点和学法用法需求，开设开足法治教育课程，5年内对全区法治副校长和法治课教师轮训1次，实现青少年法治宣传教育基地建设全覆盖。开展基层行政执法人员和村（社区）“两委”干部法治培训，提高依法办事意识和依法治理能力。继续深化“法律进社区”“法律进农村”“法律进企业”，加强对妇女、残疾人、老年人、农民工、企业经营管理人员等重点群体的普法宣传，结合不同普法对象特点和需求开展针对性法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。

四、立足地方特色，创新推动社会主义法治文化建设。

加强法治文化阵地建设，把法治文化阵地建设纳入城乡规划，推进法治文化与我区传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展，到2025年，实现区级法治文化公园（广场）、镇（街道）普法大讲堂、村（社区）法治文化宣传栏（长廊）建设全覆盖。精心打造一批融入法治元素和文化元素、体现公众需求和相山特色的法治文化阵地，保护、宣传、传承好法治文化。鼓励镇街道建设民法典公园、广场、长廊，让民法典走到群众身边、走进群众心里。把社会主义核心价值观融入法治宣传教育，引导全社会树立正确的权利义务观。讲好红色法治故事，发掘、研究、保护党在革命时期领导人民进行法治建设的光荣历史和成功实践，建设以红色法治文化为主题的法治宣传教育基地。

五、强化统筹协调，推进普法与依法治理有机融合。

加强基层社会治理，实施村（社区）“法律明白人”培养工程，落实“一村（社区）一法律顾问”制度，持续开展“民主法治示范村（社区）”创建，健全自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理体系，深入贯彻《安徽省多元化解纠纷促进条例》和淮北市《关于加强新时代人民调解工作的实施意见》，推广“百姓说事点”做法，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，做到小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交。深化依法治校，落实“法治副校长”、法治辅导员制度，坚持开展防范校园欺凌、校园贷、性侵害、毒品、诈骗、非法传教、网络沉迷等方面的法治教育，强化学校及周边环境依法治理。落实企业经营管理人员学法用法制度，探索公益律师进企业制度，鼓励企业和公益律师开展“结对子”活动，提高企业依法经营、依法管理能力。加强网络安全教育，提高网民法治意识，引导广大网民崇德守法、文明互动、理性表达。开展公共卫生安全、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育，提高全社会在应急状态下依法行事的能力。

六、坚持法治实践，提高普法工作针对性和实效性。

把普法融入执法、司法和法律服务全过程，开展实时普法。在解决涉及物业管理、拆迁安置、环境卫生等群众关心的热点难点问题时，把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法、司法和法律服务工作各个环节。充分运用公开开庭、巡回审判、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式宣讲法律，落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度，使典型案件依法解决的过程成为全民普法的公开课。充分运用新技术新媒体开展精准普法，根据不同群体法治需求，针对案件多发高发、信访投诉热点，积极运用短视频、微动漫等群众喜闻乐见的形式，以互联网思维和全媒体视角推进智慧普法。坚持集中宣传教育与经常宣传教育相结合，重在常态化、制度化，把普法融入法治实践、基层治理、日常生活。

七、加强组织实施和监督检查，保障“八五”普法顺利开展。

区人民政府要坚持系统观念、法治思维，科学制定法治宣传教育五年规划，把普法工作纳入法治政府建设总体部署，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容，把普法工作经费列入区级财政预算，向区人民代表大会常务委员会报告工作开展情况。区普法主管部门加强对普法人员的轮训，做好中期评估和终期检查。全区各级国家机关、各社会团体和有关企事业单位要严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，实行普法责任清单制度，通过门户网站等方式向社会公布，推动形成党委领导下的大普法工作格局。区人民代表大会及其常务委员会要通过开展执法检查、组织人大代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，保证全国、省、市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议和本决议的贯彻执行。