现制现售饮用水是将市政自来水通过水质处理器现场制作并直接散装供应的饮用水。针对小区现制现售饮水机管理“空白”,经营不规范,监管不到位等问题,为保障小区广大居民饮用水卫生安全,进一步提升监管效能和服务水平,相山区多名人大代表提出需加强对住宅小区现制现售饮用水规范管理专项治理的建议。
为强化办理提升质效,相山区人大常委会将此条建议作为重点建议进行交办。建议交办后,主办单位相山区卫健委及协办单位高度重视,为保障人民群众饮水安全,积极主动履职,成立领导小组,出台工作方案,进一步加强和规范区现制现售饮用水卫生管理,确保水质质量,建立本底档案,明确现制现售饮用水经营者为供水卫生安全第一责任人,做到规范经营,常态监管。一是成立组织机构。迅速成立以委主要领导为组长、委分管副主任为副组长,委有关科室、区疾控中心,辖区各社区卫生服务中心、镇街开发区卫健办主任为成员的工作领导小组,印发相卫〔2024〕74号关于建立《相山区现制现售饮用水监管长效工作机制》的通知,进一步明确区卫生健康委、区市场监督管理局、区住房和城乡建设局、区城市管理局、区农业农村水利局的工作职责和要求。二是加强部门协作。区卫健委与区市场监督管理局积极沟通协调,对工作的开展进行谋划,对政策进行沟通,同时与市卫健委卫生监督综合执法支队公共场所管理科室沟通联系,与专家进行交流,确保饮用水监管工作规范,有法可依、有法必依。三是召开专题会议。召开现制现售直饮水机管理工作会议,集中学习现制现售直饮水机的有关管理规定,对全区饮水机规范管理工作进行部署,同步联合区市场局对辖区现制现售饮用水经营户开展培训,邀请市卫生监督综合执法支队专家讲授《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规,并结合实际案例详细列举了在经营中需要注意的问题。四是抓好立查立改。相山区先期摸排辖区直饮水机约800台,镇(街道)相关工作人员在摸排中打好前站,督促辖区饮用水经营人员认真对照标准,积极进行整改,对不合标准及时联系第三方开展水质监测,并定期对饮水机滤芯进行更换。辖区现制现售饮用水经营者已及时张贴营业执照、卫生许可证、经营人员健康证、滤芯更换记录、水质监测记录等,确保饮用水质量。联合区市场局各市场管理所约10多人对辖区现制现售饮水机经营者进行现场监督抽查,抽查范围覆盖一镇八办开发区,对检查中发现问题立即责令整改并要求整改期限,对不配合等违法行为予以依法依规处理。
为常态长效保障小区广大居民饮水安全,强化部门联动采取专项措加强规范管理。一是现制现售饮用水经营者首先要依法取得涉水产品卫生许可批件。工商及市场监管部门应当明确现制现售饮用水经营者作为市场主体的准入条件,依法严格核发营业执照,确保经营者主体资格合法有效。二是加强对现制现售饮用水水源使用的管理。按照国家规定,现制现售饮用水必须以市政自来水为原水,现制现售饮用水经营者应当与市政供水单位签订协议,由市政供水单位负责接通水源,进行计量和收费。各相关主管部门应当对现制现售饮用水水源使用情况加强管理,从源头保障水质安全。三是加大现制现售饮用水监督检查力度,进一步强化监管。卫健等相关职能部门要加强对现制现售饮用水的日常监管,开展随机监督抽查,要求现制现售饮用水经营者在自动售水机醒目位置公布经营者的营业执照编号、售水机水质处理器卫生许可信息、水质检测情况、管理人员联系方式等,接受社会监督,确保小区现制现售饮用水卫生、安全,确保现制现售饮用水管理不再是“空白”,全面营造良好的社会环境氛围。(张伟)