夏日的相山街头，处处花红叶绿，市容市貌整洁有序，生活在这里的人们，脸上始终洋溢着自信幸福的笑容……这种自信与幸福既来自于去年年底淮北市以全国第三，安徽第一的名次，成功跻身全国文明城市，全市220万人民实现了期盼22年的创城梦，也来自于相山区作为主城区有能力与信心守护好全国文明城市这块“金子招牌”的坚定与执着。“创城圆梦不易，保持荣誉更难。我们务必坚决杜绝‘奖牌到手、创建到头’的错误思想，要把创建中形成的坚韧不拔、久久为功的执着信念，继续保持下去，升华为特有的城市品格……”成绩面前保持充分清醒，市委和区委以强烈的忧患意识给全市和全区干部群众发出了谆谆教导。“夺牌不易，保牌更难。人大必须全力以赴抓好文明创建长效机制建设的督查工作，以实现与党委要求同频共振，与人民群众对美好生活的愿望高度契合。”相山区人大常委会负责同志为依法开展相关监督工作明确了重点方向。

未雨绸缪，精心谋划，监督工作思路“定下来”。纳入工作要点。早在去年年底的区人大常委会2018年工作要点的谋划工作务虚会上，有委员提议，把推动文明创建长效机制建设作为一项常委会监督工作重点贯穿年度工作始终，建议一经提出，引发了常委会组成人员之间的热议，有意见认为，经过多年的文明创建，全市已经形成了较为完善的创建机制，并得到了上级的肯定，再提监督文明创建工作，没有多大现实意义，且与大家收获文明创建成功的喜悦氛围不相适宜。“多年的文明创建工作实践，给我们最深刻的启示就是，创建工作成果极易反弹回潮，凡是创建工作抓得紧而牢的时期，工作成效就会呈现上升态势，群众的满意度也更高，反之，一旦工作力度放松，则创建成果会迅速下滑。”在对要点工作实地调研和征求意见时，多数基层人大代表和群众深有感触地说。实践出真知，最终来自基层一线的真实意见，让常委会组成人员形成了共识，监督文明创建长效机制建设工作作为年度工作要点的重中之重，在年初的人大常委会会议上获得了全票通过。落实工作方案。人大监督工作具有很强的法定性、程序性，每一项监督工作的要点计划必须配套出台具体的工作方案，否则监督工作的实效就无从谈起。区人大常委会分管负责同志亲自抓统筹协调，组织相关工委与常委会办公室形成攻坚合力，综合各方面的意见形成了较为完备的文明创建长效机制建设监督工作方案。方案中明确了“坚持问题导向，精准把脉梳理，查遗补缺补漏，确保质量效果”四大监督原则，并从群众对文明创建工作最关心、最直接和效果最明显的切身利益诉求出发，规定了监督检查的“基础设施建设、文明素质养成、常态活动开展、资料规范标准、成果共建共享”五大监督内容，同时，在遴选成立监督检查组的人选上，除以常委会组成人员为主体外，还把工作在基层一线岗位的区镇级人大代表一并吸收进来，以增强监督工作的精准度，使监督工作既上联政策又下接“地气”，更好地发挥为普通群众代言的作用。

  深入实地，真督实导，监督工作措施“动起来”。区人大常委会把今年5月确定为文明创建长效机制建设集中督导月，在集中督导月里，既有发挥人大代表和普通群众积极性的文明创建监督“随手拍”活动的群策群力，即发动代表和群众把身边发现的不文明行为和脏乱差现象通过手机拍照后上传人大常委会的微信群和QQ群，然后由区人大常委会办公室把问题反馈给区政府及相关部门单位并督促整改落实，又有区人大常委会监督检查组的实地调研和权威检查。监督检查组一行按照日程安排，先后实地分类察看了辖区中小学校文明校园创建工作、开放式小区管理、背街小巷整治、智慧城管指挥中心运行，听取了区政府关于落实文明创建长效机制工作情况的汇报，并就推动文明创建工作常态化进行座谈，在组织座谈期间，通过精心设置文明养犬、小广告治理、车辆违停、棚户区改造、门前三包、智慧城管公共服务平台效能发挥等议题，让方方面面的创建智慧得到了充分汇集。“深化认识，保持文明创建工作连续“不断电”，确保各项创建成果固定化；畅通渠道，凝聚各方面创建工作合力，推动文明创建工作实现形式多样化；健全制度，总结和完善创建中形成的好经验好做法，实现文明创建工作的标准化。要以‘三化同步’的新成效促进创建工作的常态化。”对如何推进文明创建常态化工作机制的落实，区人大常委会的监督意见书上这样说。

直击问题，持续跟踪，监督工作效果“显出来”。“当前，我区文明创建工作存在认识弱化、人员松动、项目进展缓慢、环境秩序反弹等问题，必须坚守为民创建初心，紧盯问题，盯紧问题，千方百计化解疑难问题，发挥好我区作为全市文明创建工作先锋队、排头兵、主阵地和主战场作用。”区人大常委会监督检查组的调研报告中指出了在文明创建长效机制建设上存在的问题。区人大常委会主任会议召开专题会议听取调研报告，并决定由主任会议成员分别领衔按照“一事一督”的原则，带着问题线索，全程督办调研报告中所发现问题的整改，督促倒逼区政府及相关部门加大工作力度，促进文明创建工作迈上新台阶。“近期，我们将出台常态化卫生保洁、常态化规范秩序、常态化教育劝导、常态化开展志愿服务活动、常态化推进基础设施建设五项制度，并不折不扣地贯彻落实，坚决夯实打牢我区文明创建工作所取得的既有成果。”在文明创建长效机制建设集中督导月问题反馈会上，区政府相关负责同志郑重表态。打开《2018年相山区文明创建工作文件汇编》其中《相山区保持文明创建常态化实施办法》、《相山区推进全域文明创建工作意见》、《关于进一步加强农村精神文明建设的实施意见》、《相山区保持文明创建常态化“三查一测”实施方案》等9项文件历历在目，厚重的文件汇编不仅仅反映出区政府在区人大的监督支持中立下的常态保持文明创建工作成效的决心，更是对全区人民的一份忠实的承诺。

“下一步我们还要按照创建为民、创建惠民、创建育民、创建靠民的原则，督促检查思想认识、基础设施建设、市场改造、环境秩序、示范点建设、文明素质等六个方面工作，持之以恒助力推进文明创建工作常态化，确保创建成果长效，最大力度在文明创建惠民工作中贡献好人大智慧和力量。”相山区人大常委会负责同志如是说。(陈琦)