为充分发挥乡镇人民代表大会和人大代表的法定职能,真正做到为民解忧、惠及民生。相山区渠沟镇人大积极作为,从2021年起创新实施“民生实事项目人大代表票决制”。民生实事项目人大代表票决制,是指在党委的领导下,政府通过广泛征求人大代表和人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目,经人代会投票表决决定正式项目,交由政府组织实施,并接受人大代表和人民群众监督的制度。民生实事项目人大代表票决制,是渠沟镇基层民主政治建设的一项实践创新,是人大依法讨论决定重大事项、充分发挥人大代表作用的有效举措。有利于进一步扩大基层民主,丰富人民当家作主的政治内涵。
广泛征集,汇民智。按照坚持尊重民意、突出民生;公益均等、普惠共享;量力而行、尽力而为的原则,镇人民政府面向 “两代表”(人大代表和党代表)、镇直各部门、村级组织和社会各界公开征集民生实事项目,采取张贴公告、发放征集意见表、座谈、调研等多种方法,公开征集的时间不少于1个月。同时镇人大主席团依托代表活动室、履职活动等多种形式,组织人大代表广泛听取人民群众意见,积极提出项目的意见和建议。共征集2021年民生实事项目20件 件、2022年民生实事项目27件。
逐个审议,定项目。通过前期征集调研走访后,民生实事项目票决制工作领导小组对征集的项目进行逐条分析,充分酝酿,民主协商,把符合实际、公益、民生、普惠、适合票决的项目筛选出来,通过镇长办公会议、党委会议、主席团会议研究讨论确定,形成候选项目提交镇人民代表大会表决。镇七届人大六次会议票决民生实事项目2项:渠沟镇人居环境提升工程—生活污水处理(EPC+O总承包)项目、鲁楼村123路公交车终点站工程,镇八届人大一次会议票决民生实事项目1项—渠沟镇沟渠畅通(农田水利“最后一公里”)项目。
常态监督,见实效。镇人大本着对推进民生实事项目人大代表票决制工作有助、对增进群众福址有益的目标,切实做到依法监督、正确监督、有效监督。镇人大出台民生实事项目联系监督方案,制定民生实事项目监督小组名单,组织人大代表对民生实事项目建设情况进行集中视察、检查,详细了解各项民生实事项目进展情况,对各项民生实事推进过程中遇到的问题和困难进行交流讨论,提出意见建议。在下一次人代会上主席团组织代表专题听取民生实事项目完成情况报告、进行满意度测评。2021年镇民生实事项目渠沟镇人居环境提升工程—生活污水处理(EPC+O总承包)项目已经完工并投入使用,项目的建成使用,使污水收集处理受益农户达1000户以上,受益村民数万人,当地的水污染状况得到了明显改善。鲁楼村123路公交车终点站项目已经峻工验收,交付使用,公交公司已组织车辆进站运营。
下一步,相山区渠沟镇人大将进一步规范民生实事项目人大代表票决制的项目征集、票决、实施和监督程序,把民生项目真正做成民心项目,确保民生项目投入一个、建成一个、显效一个,真正把实事办好、把好事办实。(周晓丹)